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發(fā)布時(shí)間:2015-08-17 編輯:華祺移民 點(diǎn)擊率:3540次
近兩日,香港發(fā)布一個(gè)新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又成了兩地的熱門話題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過去一年,香港新增人數(shù)中,有3.78萬名持單程證的內(nèi)地新移民,而以往每年超過5萬個(gè)單程證名額都很搶手。對(duì)比數(shù)字,有香港媒體和學(xué)者分析得出結(jié)論,今年居然有1萬多個(gè)額度剩余,反映香港對(duì)內(nèi)地人的吸引力大降。
毋庸置疑,數(shù)字的變化直觀反映出內(nèi)地移民香港人數(shù)的減少。曾幾何時(shí),香港一直是內(nèi)地人移民的首選之地。地緣文化的親近,還有低稅收以及穩(wěn)定的金融體系,以及連接國際大舞臺(tái)的便利性等等,都是理由。因此,每年香港新增移民人口中,內(nèi)地新移民就成了絕對(duì)多數(shù)。要成為香港新移民,以往大致有這樣幾條途徑:?jiǎn)纬套C、優(yōu)秀人才入境計(jì)劃、輸入內(nèi)地人才計(jì)劃及資本投資者入境計(jì)劃等。
先看投資移民。香港政府從2003年推出投資計(jì)劃,可謂是全球昂貴和苛刻的投資移民計(jì)劃之一。內(nèi)地居民不能直接投資移民香港,必須先取得第三國永久居民身份,投資門檻高達(dá)1千萬港元,而且不允許投資房地產(chǎn)。盡管如此,香港社會(huì)對(duì)于投資移民推高房?jī)r(jià)、多數(shù)并沒有給香港創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等問題的非議也一直沒有停止過。今年年初,港府徹底叫停投資移民,表示為應(yīng)對(duì)人口老化等問題,愛“才”不愛“財(cái)”,將著重吸引外來人才。
投資移民的途徑斷了,內(nèi)地人還可以通過求學(xué)就業(yè)移民香港。近年來,內(nèi)地優(yōu)秀畢業(yè)生特別是一些高考狀元選擇求學(xué)香港,除了香港高校優(yōu)質(zhì)的教育資源,希望可以借此留在香港工作生活也是不少人的內(nèi)心愿望。根據(jù)香港移民政策,內(nèi)地學(xué)生在港求學(xué)工作累積滿7年,也可以獲得香港永久居民身份。不過,根據(jù)統(tǒng)計(jì),在2005年-2014年間,香港高校對(duì)各省高考狀元的吸引力持續(xù)下降,2014年更是僅錄取兩名省級(jí)“狀元”。香港高校昂貴的就學(xué)成本,還有工作以后的生活支出,加上內(nèi)地生就業(yè)并非易事,內(nèi)地生回流的情況也不鮮見。一言蔽之,這7年并不好熬,成功率也不高。
因此,長(zhǎng)期以來,單程證都是內(nèi)地人移民香港的主要途徑,也貢獻(xiàn)了每年大的數(shù)字。香港政府每日發(fā)放150個(gè)單程證配額,提供給以親屬關(guān)系申請(qǐng)來港的人士。在香港社會(huì)備受爭(zhēng)議的“雙非兒童”就是這個(gè)制度的產(chǎn)物,過去十年,內(nèi)地人靠這種方式舉家遷港的人數(shù)顯著上升。縱然在香港沒有親屬,只要內(nèi)地孕婦成功來港產(chǎn)子,寶寶自動(dòng)擁有永久居民身份,有了“香港寶寶”的家庭便可申請(qǐng)單程證陸續(xù)成功移民。過去幾年,每年都有5萬多人申請(qǐng)單程證就是跟“香港寶寶”有關(guān)的。然而,香港自2013年4月開始禁止“雙非”(父母均不是香港人)孕婦來港產(chǎn)子,經(jīng)由“雙非”全家移民的通道就被堵死了。過去一年單程證申請(qǐng)人數(shù)的下降,無疑跟“雙非”零配額有莫大關(guān)系。
如此看來,內(nèi)地移民香港人數(shù)回落,很大程度上,跟香港實(shí)行的新的限制政策有直接關(guān)系。因此,當(dāng)投資移民和“雙非”零配額之后,過去靠吃移民香港這碗飯的中介,轉(zhuǎn)而把業(yè)務(wù)放回到歐美、加拿大等傳統(tǒng)移民國家,甚至還開辟了一些小國移民業(yè)務(wù)。內(nèi)地移民香港人數(shù)的回落,是不是反映了香港對(duì)內(nèi)地的吸引力下降呢?客觀上一定是。移民難度增加,甚至是有些原本便捷的途徑被完全切斷了,當(dāng)然吸引力就下降了。
主觀原因可能就比較復(fù)雜,卻也是媒體和學(xué)者真正關(guān)心的重點(diǎn)。一方面,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的騰飛以及開放程度的提高,內(nèi)地香港差距的拉近,無論是求學(xué)就業(yè),香港的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)都沒有這么明顯了。另一方面,香港樓價(jià)高企,競(jìng)爭(zhēng)激烈,居香港已經(jīng)大不易,加上近年來,在香港社會(huì)彌散的仇視內(nèi)地的情緒,都讓內(nèi)地人考慮去香港是不是還那么舒服。
調(diào)整移民政策,香港是有整體規(guī)劃,希望把重心放到吸引人才回流、調(diào)整人才結(jié)構(gòu),這對(duì)香港未來的發(fā)展都是有益的。香港對(duì)內(nèi)地人的吸引力是不是下降了,也應(yīng)該從這個(gè)視角上來看,不要?dú)w結(jié)到主觀情緒的好惡,挖所謂的幕后黑手;審視香港的移民政策是不是對(duì)吸引內(nèi)地優(yōu)秀人才有幫助,是不是有利于兩地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏,是不是提升香港整體競(jìng)爭(zhēng)力,或調(diào)整或延續(xù)。
雖然香港經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有被趕超的危機(jī),但是香港仍位列宜居城市之首。